UBND Thành phố hải phòng
Sở giáo dục và đào tạo

Hội nghị
tập huấn công tác thanh tra



Hải phòng tháng 3/ 2009

Nội dung
Phần 1: Nhiệm vụ trọng tâm

Phần 2: Các nhiệm vụ cụ thể

PHẦN I: NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
Tiếp tục kiện toàn tổ chức, bổ sung biên chế và đổi mới hoạt động thanh tra.Tiếp tục bồi dưỡng chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thanh tra giáo dục các cấp, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ năm học.
Tăng cường công tác thanh tra:
- Thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành.
- Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các cuộc vận động:
+ Cuộc vận động "Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích, nói không với vi phạm đạo đức nhà giáo và việc cho học sinh không đạt chuẩn lên lớp``�(Hai không).
+ Cuộc vận động "Mỗi thầy giáo, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo"
- Thanh tra, kiểm tra việc ứng dụng công nghệ thông tin, đổi mới quản lý tài chính và triển khai phong trào xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực;
- Tiếp tục thanh tra, kiểm tra việc thực hiện đổi mới phương pháp dạy học, đổi mới công tác quản lý, kiểm tra việc huy động trẻ 5 tuổi ra học lớp Mầm non.
- Tiếp tục chấn chỉnh nền nếp, kỷ cương trong hoạt động dạy và học, kiên quyết ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực trong thi cử, xét lên lớp, tuyển sinh, cấp phát và sử dụng văn bằng, chứng chỉ trong các cơ quan quản lý giáo dục và các cơ sở giáo dục.
3. Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Luật Khiếu nại, tố cáo; Giải quyết dứt điểm các vụ KNTC của công dân.
PHẦN II: NHIỆM VỤ CỤ THỂ
I. Củng cố tổ chức Thanh tra các cấp 
1.1. Lựa chọn, bổ nhiệm cộng tác viên thanh tra nhiệm kỳ nhằm đảm bảo đủ lực lượng cho việc thực hiện nhiệm vụ thanh tra.
1.2. Trưởng phòng GD&ĐT trực tiếp phụ trách công tác thanh tra. Các Phòng GD&ĐT bố trí ít nhất một cán bộ chuyên trách (nơi có ít cán bộ, có thể giao kiêm thêm nhiệm vụ khác) làm công tác thanh tra.
1.3. Các phòng GD&ĐT cần phải phối hợp với Công đoàn các cấp để củng cố về tổ chức và chỉ đạo chặt chẽ hoạt động của Ban thanh tra nhân dân; thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.
II. C¸c ho¹t ®éng thanh tra
Gåm 4 néi dung:
Thanh tra chuyên ng�nh.
2. Thanh tra h�nh chính.
3. Thanh tra, kiểm tra vi?c thực hi?n Lu?t Phòng, chống tham nhũng; Luật Thực h�nh ti?t kiệm, chống lãng phí.
4. Công tác gi?i quy?t khiếu nại tố cáo (KNTC) v� tiếp công dân.
Các nội dung cụ thể:
I. Thanh tra chuyên ng�nh.
Trên cơ sở Thông tư số 43/2006/TT-BGD&ĐT ngày 20/10/2006 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về việc hướng dẫn thanh tra toàn diện nhà trường, cơ sở GD khác và thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giáo, năm học 2008 - 2009 cơ quan thanh tra giáo dục các cấp cần tập trung thực hiện các nội dung sau:
a) Thanh tra, kiểm tra về số lượng, chất lượng cán bộ quản lý, nhà giáo, nhân viên; số lượng cán bộ, nhà giáo chưa đạt chuẩn, đạt chuẩn và trên chuẩn về trình độ đào tạo.
1. 1. Thanh tra nhà trường, cơ sở giáo dục khác.
b) Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phát triển quy mô trường, lớp; công tác tuyển sinh đầu cấp; nhiệm vụ của Hội đồng chức năng, tổ chuyên môn nghiệp vụ.
c) Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch dạy và học: thực hiện chương trình, nội dung, kế hoạch dạy học, qui chế chuyên môn, kiểm tra, đánh giá xếp loại, thi lên lớp, thi tốt nghiệp, thi học sinh giỏi, thi tuyển sinh...
d) Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch giáo dục đạo đức, thẩm mỹ, thể chất, lao động hướng nghiệp, dạy nghề, chăm sóc, nuôi dưỡng (nếu có) theo qui định bao gồm hoạt động theo kế hoạch trên lớp, ngoài giờ, hoạt động xã hội; kết quả xếp loại đạo đức (hạnh kiểm) và kết quả giáo dục các chương trình hành động phòng chống tai nạn, tệ nạn xã hội khác.
đ) Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện công tác quản lý của Hiệu trưởng nhà trường, Thủ trưởng cơ sở giáo dục khác
e) Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý cơ sở vật chất, mua sắm thiết bị dạy học, phương tiện làm việc; số lượng, chất lượng phòng học, phòng làm việc, phòng thực hành thí nghiệm, phòng học bộ môn.
g) Kiểm tra việc triển khai thực hiện nhiệm vụ trọng tâm của năm học. "Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đổi mới quản lý tài chính và triển khai phong trào xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực"
a) Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tư tưởng; ý thức chấp hành pháp luật; chấp hành qui chế của ngành, nội qui trường học; sự tín nhiệm của đồng nghiệp và học sinh; tinh thần đoàn kết, trung thực trong công tác, thái độ ứng xử đối với phụ huynh và học sinh.
1. 2. Thanh tra các hoạt động sư phạm của nhà giáo.
b) Kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao: Thực hiện quy chế chuyên môn, quy chế thi cử và tuyển sinh; kết quả giảng dạy và các nhiệm vụ khác được giao.
- Thanh tra hoạt động sư phạm của giáo viên được tiến hành trong các cuộc thanh tra chuyên đề và thanh tra toàn diện. Tuỳ điều kiện thực tế địa phương, Phòng GD&ĐT cần xây dựng kế hoạch thanh tra hoạt động sư phạm của giáo viên đảm bảo khoảng từ 15% đến 20% tổng số giáo viên của đơn vị đó.
1.3. Thanh tra thực hiện đổi mới chương trình giáo dục phổ thông.

a) Tập trung thanh tra, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch giáo dục; công tác tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cho giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục; việc thực hiện đổi mới phương pháp dạy học của giáo viên (tập trung vào các môn Văn học, Lịch sử, Địa lý) và đánh giá sách giáo khoa; xây dựng cơ sở vật chất trường, lớp, xây dựng các phòng học bộ môn, phòng thí nghiệm thực hành; việc thực hiện chương trình của giáo viên.
b) Thanh tra, kiểm tra công tác mua sắm, quản lý, sử dụng sách giáo khoa, sách giáo viên, tài liệu bồi dưỡng, thiết bị dạy học. Trên cơ sở đó đánh giá hiệu quả việc mua sắm, sử dụng và bảo quản thiết bị dạy học và đề xuất các biện pháp quản lý, chống thất thoát, lãng phí.
c) Thông qua thanh tra, kiểm tra công tác ĐMCTGDPT cần rút ra những bài học kinh nghiệm để kiến nghị và tham mưu cho các cấp quản lý giáo dục.
1.4. Tiếp tục đổi mới và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các kỳ thi tốt nghiệp, thi chọn học sinh giỏi và tuyển sinh đảm bảo khách quan, công bằng, chính xác theo tinh thần Chỉ thị số 33/2006/CT-TTg ngày 08/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ và cuộc vận động "Hai không" của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT.
a) Đối với các cấp quản lý giáo dục
- Tăng cường công tác kiểm tra việc hoàn thành chương trình, đánh giá xếp loại học sinh. Phát hiện và xử lý nghiêm những trường hợp quản lý lỏng lẻo, cắt xén chương trình, giáo viên tự ý sửa chữa điểm làm thay đổi kết quả xếp loại học tập của học sinh.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra thi, chủ động tham mưu cho cấp có thẩm quyền bổ sung các văn bản hướng dẫn và có giải pháp tích cực để chấn chỉnh kỷ cương, chống gian lận trong các kỳ thi.
b) Đối với cán bộ quản lý và giáo viên
Cần thực hiện hiệu quả, thiết thực cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" gắn chặt với cuộc vận động "Mỗi thầy giáo, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo", cuộc vận động "Hai không". Thông qua hoạt động thanh tra, giám sát, kịp thời biểu dương, khen thưởng, đồng thời cương quyết xử lý các cá nhân có sai phạm. Sau mỗi kỳ thi, cần giải quyết dứt điểm mọi khiếu nại tố cáo của công dân về công tác thi và tuyển sinh.
2. Thanh tra hành chính.
2.1. Thanh tra công tác quản lý hành chính:
Thanh tra, kiểm tra việc tuyển dụng, bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên và thực hiện các chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức.
Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý các cơ sở giáo dục Phổ thông, Mầm non công lập và ngoài công lập.
2.2. Kiểm tra việc thực hiện cuộc vận động "Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục, nói không với vi phạm đạo đức nhà giáo và việc cho học sinh không đạt chuẩn lên lớp (ngồi sai lớp)".
- Thanh tra giáo dục các cấp cần tiếp tục tham mưu với Lãnh đạo xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thực hiện cuộc vận động, kết hợp với kiểm tra thực trạng học sinh yếu kém, học sinh bỏ học.
2.3. Thanh tra công tác quản lý tài chính, tài sản:
Tiếp tục triển khai công tác tự kiểm tra tài chính theo quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 của Bộ Tài chính về việc ban hành "Quy chế về tự kiểm tra tài chính, kế toán tại các cơ quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước.
Thanh tra công tác quản lý các nguồn kinh phí ngoài ngân sách, nguồn huy động từ nhân dân, kinh phí chương trình mục tiêu, nguồn viện trợ từ nước ngoài.
Kiểm tra đổi mới quản lý tài chính
Chấn chỉnh tình trạng huy động đóng góp của nhân dân vượt thẩm quyền, không công khai về kết quả huy động đóng góp và tình hình sử dụng nguồn thu làm phát sinh thắc mắc từ nội bộ và trong nhân dân.
2.4. Thanh tra công tác quản lý dạy thêm, học thêm (DTHT)
Tăng cường các biện pháp tổ chức thanh tra, kiểm tra các lớp DTHT, đặc biệt là các lớp dạy thêm ở ngoài nhà trường, kiên quyết xử lý những hiện tượng vi phạm.
Các phòng GD&ĐT chủ động xây dựng kế hoạch thanh
tra, kiểm tra việc thực hiện Quy địnnh DTHT phù hợp với thực tế hoạt động tại các cơ sở giáo dục.
2.5. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.
3. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí:
Kiểm tra việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; các việc đã triển khai và kết quả đạt được tại các cơ sở được kiểm tra.
Tập trung kiểm tra việc thực hiện công khai trong đầu tư xây dựng; mua sắm thiết bị; sử dụng kinh phí, phương tiện, văn phòng phẩm; chế độ học tập, nghiên cứu trong và ngoài nước; hội nghị, hội thảo;.
Các phòng Giáo dục và Đào tạo chủ động xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phù hợp với thực tế hoạt động tại các cơ sở giáo dục trong phạm vi quản lý.

4. Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo (KNTC) và tiếp công dân:
4.1. Tập trung thanh tra, kiểm tra các cơ sở giáo dục, các đơn vị đang có những vụ việc phức tạp, kéo dài, có biểu hiện mất đoàn kết, thiếu dân chủ hoặc có đơn thư KNTC, luật sửa đổi, bổ xung một số điều của Luật KNTC.. . Không để vụ việc kéo dài.
4.2. Các cấp quản lí giáo dục và các đơn vị cơ sở tổ chức thực hiện tốt các yêu cầu, quy định về việc tiếp dân. Tập trung rà soát, phân loại các vụ việc, giải quyết dứt điểm những vụ việc KNTC thuộc thẩm quyền để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân; đồng thời kiên quyết xử lý những người lợi dụng dân chủ để vu khống và KNTC trái quy định của pháp luật.


Trân trọng cám ơn